Biden impone amplias sanciones a Rusia por la guerra de Putin en Ucrania

WASHINGTON – El presidente Biden, quien prometió convertir al presidente ruso Vladimir Putin en un «paria», anunció el jueves nuevas y duras sanciones destinadas a aislar a los bancos más grandes de Rusia y a algunos miembros de la oligarquía de gran parte del sistema financiero mundial y evitar que el país importador. La tecnología estadounidense es fundamental para sus industrias de defensa, aeroespacial y naval.

Se espera que el paquete revelado por el gobierno de EE. UU. se extienda a empresas y hogares en Rusia, donde ya ha comenzado la preocupación por la invasión total de Ucrania por parte de Putin. El mercado de valores del país se desplomó más del 30 por ciento el jueves, acabando con una enorme cantidad de riqueza.

Las nuevas sanciones estadounidenses incluyen severas sanciones contra las dos instituciones financieras más grandes de Rusia, que en conjunto representan más de la mitad de los activos bancarios del país.

Los funcionarios estadounidenses también excluyendo exportación Tecnología estadounidense que es importante para Rusia y que podría poner en peligro las industrias allí. Además, Estados Unidos limitará la capacidad de 13 grandes empresas rusas, incluida Gazprom, el grupo energético estatal, para obtener financiación en los mercados de capitales occidentales. Castiga a las familias cercanas a Putin.

Los analistas dijeron que las sanciones contra los gigantes financieros provocarán interrupciones inmediatas en la economía rusa, pero que pueden controlarse a largo plazo. Por otro lado, las limitaciones tecnológicas pueden paralizar la capacidad de algunas industrias rusas para seguir el ritmo de los desarrollos.

“Putin eligió esta guerra, y ahora él y su país asumirán las consecuencias”, dijo Biden en declaraciones desde el Salón Este de la Casa Blanca. «Esto impondrá un alto costo a la economía rusa, tanto de inmediato como con el tiempo».

Esta fue la segunda ronda de sanciones de Estados Unidos contra Rusia esta semana, después de un segmento más modesto como Biden anunciado el martes Después de que el gobierno de Putin reconociera dos enclaves rebeldes respaldados por Rusia en el este de Ucrania como estados independientes.

Gran Bretaña anunció el jueves su segunda ronda de sanciones. Estuvo en gran medida en línea con los objetivos estadounidenses, con algunos objetivos adicionales; Por ejemplo, Londres prohibió a la aerolínea rusa Aeroflot operar en Gran Bretaña. La Unión Europea está discutiendo la próxima ronda de sanciones después de que impuso un conjunto inicial el miércoles.

Una pregunta en los próximos días y semanas es si Estados Unidos y sus aliados europeos pueden continuar dando pasos hacia las acciones de Rusia, como afirman. Secretario de Estado Antonio J. Blinken el miércoles y jueves con el jefe de la diplomacia de la Unión Europea, Josep Borrell Fontel, refiriéndose a la intensificación de los esfuerzos para coordinar una respuesta conjunta.

El nuevo conjunto de sanciones impuestas por Washington incluye algunas de las más duras que funcionarios estadounidenses han dicho que están bajo consideración. Ha habido controversia sobre si restringir las operaciones de los bancos más grandes de Rusia y otras grandes corporaciones causaría tanto dolor a los rusos comunes y ciudadanos de otros países.

Rusia tiene una economía de 1,5 billones de dólares y ocupa el puesto 11 en el mundo. La economía mundial sigue siendo inestable al comienzo del tercer año de la pandemia y muchos gobiernos están lidiando con las tasas de inflación más altas en décadas. Los precios del crudo subieron esta semana debido a las acciones de Putin.

“Sé que esto es difícil y que los estadounidenses realmente se están lastimando”, dijo Biden el jueves. Haré todo lo que esté a mi alcance para reducir el dolor que siente el pueblo estadounidense en la bomba de gasolina. Esto es muy importante para mi.»

Pero agregó que la agresión de Putin no podía quedar sin respuesta. “Si eso sucede, las consecuencias para Estados Unidos serán mucho peores”, dijo. Estados Unidos se enfrenta a los matones. Defendemos la libertad. somos nosotros.»

Con el tiempo, las sanciones se traducirán en una mayor inflación, mayores tasas de interés, menor poder adquisitivo, menor inversión, menor capacidad de producción, menor crecimiento y menores niveles de vida en Rusia, dijo a periodistas Dalip Singh, asesor adjunto de seguridad nacional para economía internacional. . «

Pero no está claro si las sanciones obligarán a Putin a detener su ofensiva, que ya ha matado a decenas de soldados y civiles ucranianos, según funcionarios ucranianos. Si empuja a Putin hacia adelante, dijo Blinken, las sanciones serán un castigo.

Algunos analistas dudan de que el dolor de las sanciones se traslade a Putin, quien se ha aislado durante la pandemia, incluso de algunos de sus asesores cercanos.

Alexander Gabov, académico del Centro Carnegie de Moscú, dijo que el líder ruso y los altos funcionarios que lo rodeaban adoptaron una mentalidad de búnker, al darse cuenta de que sus vidas y su riqueza dependían de su posición en casa, no en los países occidentales. También se ven en primera línea en una confrontación ideológica con Estados Unidos y sus aliados, dijo.

Además, el gobierno ruso adoptó políticas fiscales para proteger la economía del país después de que Estados Unidos y Europa impusieran sanciones en 2014 tras la primera invasión de Ucrania por parte de Putin, y algunos altos funcionarios de seguridad y oligarcas se han beneficiado de estos cambios.

Edward Fishman, quien supervisó la política de sanciones en el Departamento de Estado después de que Rusia anexó Crimea en 2014, dijo que estaba sorprendido por la amplitud de las nuevas sanciones de Estados Unidos más allá de los sectores financiero y tecnológico. Dijo que las medidas que limitan el acceso de las empresas estatales rusas a los mercados de capital en industrias tan diversas como la minería, los metales, las telecomunicaciones y el transporte «van más allá de las alturas de la economía rusa».

Incluso con el desplome del mercado de valores ruso y el rublo cayendo a un mínimo histórico frente al dólar, el país puede evitar un pánico financiero total. Es probable que las medidas financieras causen un dolor grave pero, en última instancia, tolerable, dijo Sergei Aleksachenko, exdirector adjunto del Banco Central de Rusia y exdirector de Merrill Lynch Rusia.

«Serán capaces de administrar en términos del sector financiero», dijo el Sr. Aleksachenko. «Tal vez va a ser complicado, tal vez sea costoso, pero es posible».

Más dañinos, aunque a largo plazo, dijo Aleksachenko, son los controles de exportación de nueva tecnología.

Los controles de exportación impuestos por el Ministerio de Comercio tienen como objetivo cortar el suministro de Rusia de tecnologías avanzadas, como semiconductores, computadoras, láseres y equipos de comunicaciones.

Se espera que las acciones se detengan Exportaciones directas de tecnología de empresas estadounidenses a Rusia, lo que podría obstaculizar las industrias de defensa, aeroespacial y de transporte marítimo de Rusia, entre otras cosas. También van más allá Sanciones anteriores emitido por el gobierno de los EE. UU. mediante el establecimiento de nuevos límites de exportación para productos fabricados fuera de los EE. UU. pero que utilizan equipos o tecnología de los EE. UU.

Las medidas, tomadas en coordinación con los aliados, restringirán más de $50 mil millones en insumos clave para Rusia, dijo la administración. El país importó $ 247 mil millones en productos en 2019, según el Banco Mundial.

“Este es un gran conjunto de controles tecnológicos”, dijo Emily Kilkris, investigadora principal del Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense.

Dijo que el mayor impacto sería en la economía y la capacidad militar de Rusia con el tiempo, ya que la electrónica, los aviones y los barcos se erosionan y las entidades rusas se ven incapaces de comprar nuevas generaciones de tecnología.

“Congela el stock tecnológico ruso donde está hoy”, dijo Kilkris. «No puedes actualizarlo, no puedes reemplazarlo, no puedes mejorarlo». O, como dijo el Sr. Aleksachenko: “Este es un problema que no puedes resolver, no importa cuánto estés dispuesto a pagar”.

Rusia puede mirar a China, socio cercano, para tratar de cerrar algunas de las brechas tecnológicas, pero los funcionarios estadounidenses dicen que las empresas chinas no han replicado productos estadounidenses más avanzados. Las empresas chinas también corren el riesgo de sanciones estadounidenses si se las descubre violando las sanciones, como los gigantes tecnológicos. huawei Y el ZTE ella estaba.

Sergei Guriev, profesor de economía en el Instituto de Ciencias Políticas de París, dijo que las sanciones dañarían la economía rusa pero no «conducirían a un colapso macroeconómico». Señaló el enorme fondo de riqueza soberana de Rusia y las enormes reservas de divisas del país: 631.000 millones de dólares, las cuartas más grandes del mundo.

«Para destruir la estabilidad macroeconómica de Rusia, Occidente tendría que imponer sanciones al Banco Central de Rusia e imponer un embargo al estilo de Irán sobre las exportaciones de energía», dijo, medidas que los funcionarios estadounidenses no han sugerido.

El martes, la administración Biden anunció que impondría sanciones a dos bancos rusos, VEB y PSB, pero son bancos políticos que no tienen operaciones minoristas en Rusia.

Los dos nombrados el jueves, Sberbank y VTB, son los bancos más grandes de Rusia con operaciones minoristas, y el dolor solo se profundizará. Las nuevas sanciones impiden que las empresas estadounidenses interactúen con Sberbank y les impiden usar dólares estadounidenses en transacciones, lo cual es fundamental para el comercio mundial.

Las sanciones por VTB son más estrictas. Son lo que los funcionarios del Tesoro llaman «sanciones de embargo total», lo que significa un congelamiento de todos los activos del banco en instituciones financieras estadounidenses. Se ha incluido en una lista de las sanciones más draconianas, conocida como la Lista SDN, y es probable que las empresas extranjeras la eviten por temor a las represalias de Washington.

El Tesoro dijo que VTB se encontraba entre las instituciones más grandes que jamás había retenido. La agencia también impuso sanciones de embargo total a otras tres instituciones financieras rusas.

«Esta será realmente la prueba: ¿Fortaleza Rusia colapsa cuando tienes activos que pueden estar congelados en el extranjero?» dijo Daniel Tannebaum, socio de Oliver Wyman que asesora a los bancos sobre sanciones.

Por el momento, los funcionarios estadounidenses y europeos no están listos para aislar a todos los bancos rusos. Rápido, es el sistema de transferencia de dinero belga utilizado por más de 11.000 instituciones financieras en todo el mundo. Pero un alto funcionario de la administración de Biden dijo a los periodistas el jueves que tal acción no estaba sobre la mesa. En Europa, los gobiernos difieren sobre si separar a Rusia de Swift.

Los funcionarios de EE. UU. actualmente no planean causar interrupciones importantes en las exportaciones de energía de Rusia, que son el pilar de la economía del país. Europa depende de los productos, y los líderes mundiales no quieren subir los precios del petróleo y el gas, aunque Alemania se ha detenido. corriente norte 2 Proyecto de gasoducto esta semana.

Los líderes de la Unión Europea se reunieron en Bruselas el jueves por la noche y estudiaron los detalles de las sanciones propuestas que, según insisten, darían un duro golpe a la economía rusa.

Pero los documentos vistos por el New York Times indicaron que el bloque, que tiene estrechos vínculos financieros con Rusia y comparte una frontera con Ucrania, es probable que retrase muchas decisiones difíciles, a pesar de los llamamientos de Polonia, los Países Bajos y los países bálticos a una línea dura. . Acercarse.

«Basta de palabrerías», dijo el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki, que ya ha recibido a ucranianos que huyen de la guerra. Añadió: «Al igual que Europa y la Unión Europea, compramos mucho gas ruso y mucho petróleo ruso. El presidente Putin nos quita dinero a los europeos. Convierte esto en agresión».

Matina Stevis Gridnev Contribuyó al reportaje desde Bruselas, y alan rabe de Washington